Banavar 指出："信息是智慧城市管理的根本。城市管理部門一旦掌握信息、理解信息，并且知道如何利用信息，實現智慧城市管理的目標就完成一半了。"

45歲的Banavar是IBM智慧城市的形象大使，他遍訪世界各大城市，傾聽市長們面臨的難題，全面負責IBM團隊為智慧城市提供解決方案。自2010年開始，智慧城市的概念已融入幾千個項目中。

有一天，Banavar站在 Praa da Bandeira 中心十字路口,這里連接里約熱內盧北部及南部，沿海地區。他說："想象一下這個十字路口一、兩米深積水時的情形。高架攝像頭將圖像傳回市政運營中心，這里仿佛變成一個池塘…多個市政管理部門如何能夠快速聯合行動起來,協調這樣的預警呢?…"

也正是兩年前夏天的一場特大暴雨促使市政運營中心改造此信息運營管理系統。大約4號早晨，Paes 市長收到了告警報告。暴雨引發一些貧民區房屋倒塌，許多人面臨危險。暴雨導致的洪水來勢兇猛，轎車和卡車被沖到不斷暴漲的水中……但里約熱內盧市內找不到一個地方供市長實時監視災難狀況，指揮應急措施。

Paes 市長在隨后的電話采訪中說"我當時認識到，我們太被動了，我簡直要急瘋了。" 他忽然想起小時候住在康涅狄格州時，美國城市管理部門下雪天號召民眾清掃道路的情形…于是他立刻召集電視臺、電臺和報紙記錄，公布城市發生的緊急情況，要求人們呆在家里…Paes 市長說"我們沒有制定預案，但可以采取行動，洪水和房屋倒塌造成市里68人死亡，但如果不發布告警，后果將更加嚴重"。

為了使里約熱內盧在下一次災難應對中可以做的更好，Paes 市長下定決心。一個月后，他會見了 Banavar 和他所帶領的I.B.M智慧城市團隊。Paes 市長希望IBM智慧城市團隊能幫助消除城市職能部門之間的信息孤島，整合每一個職能部門的數據為整個城市運營管理提供支持。Paes 市長說，"其實我們一直利用著這些信息，只是我們未能將其整合，以智能化的方式重新加以利用。"他希望新的、整合的市政運營中心系統盡快投入運行。

盡管過去，IBM曾為馬德里和紐約市開發了犯罪管控中心，為斯德哥爾摩開發了交通擁堵費系統等。為里約熱內盧整個城市建立整合系統仍是一項十分艱巨的任務。IBM面臨的挑戰是，作為總承包商，除了具體實施工作，IBM還管理整個項目的實施，如管理當地公司承接建筑和電信工程、管理思科提供網絡基礎設施和電視會議系統，管理三星公司提供數字顯示屏等。Banavar 說，"IBM作為主集成商, 必須全面協調項目實施中每一項工作。"

同時，IBM結合其硬件、軟件、分析和調查結果制定了用戶手冊，幫助市政運營中心員工將城市出現的問題分為四類：事件、事故、緊急情況和危機。例如，公眾聚會屬于事件，人們在聚會上相互打斗屬于事故，聚會發生暴亂屬于緊急情況，如果有人在暴亂中死亡屬于危機。手冊還規定了各個城市各個部門處理洪水和山體滑坡等危急情況的步驟程序。

此外，IBM還安裝了整合的虛擬操作平臺，這是一個基于 Web 的信息交互平臺，用以整合通過電話、無線、電子郵件和文本消息發來的信息。比如登錄平臺后，市政管理員工可在事件現場等環境下及時輸入信息，同時可查看派出了多少輛救護車等;他們還可以分析歷史信息，確定諸如汽車容易發生事故的地點等。IBM還整合為里約熱內盧城市定制的洪水預測系統到整個城市運營中心系統中。Banavar 甚至建議市長建立一個首席運營官職位，全面監控市政運營中心的運營工作，市長接受了這個建議。

據Paes 市長介紹，里約熱內盧這個項目的投資大約1400萬美元。里約熱內盧已成為基于數據進行城市運營管理的典范。

系統上線后的一天晚上，里約熱內盧市立劇院附近的一座20層辦公樓發生垮塌并殃及鄰近的兩座建筑，引起一片恐慌。市政運營中心根據運營系統立即采取相應措施。 一名市政機構的工作人員恰巧在事故現場附近喝啤酒，他向市政負責公共事務善后處理的秘書長Carlos Roberto Osório 匯報了現場情況。 "贏得一分鐘時間都非常寶貴，"Osório 說，"我們的系統運行的相當好。"在市政運營中心，就這一事件，管理人員向消防和民防部門發出警報，然后要求燃氣和電力公司中斷事故現場附近的供氣和供電。其他措施包括臨時關閉現場的地鐵、封鎖街道、派出救護車、通知醫院、調集重型設備清理瓦礫、派遣民防隊員疏散建筑附近的人群并保證事故現場的安全。市政運營中心的 Twitter 提示網民封鎖的街道和繞行路線。Osório 本人火速前往現場，當場向他的 Twitter 和 Facebook 帳戶公布照片。市政人員事后稱，這座20層建筑的內部構件可能壓垮了承重墻。而市政機構能夠相互協調是市政運營中心的勝利。Osório 說，"我們以前不可能做出如此迅速的響應。"

在如此眾多的挑戰中，市政人員認為市政運營中心同時起著城市穩定作用–如同一個營銷吸引點。Osório 表示，市政管理人員利用運營中心盡力減少城市中的不便并吸引城市投資。

又如，在狂歡節準備工作上，這個城市面臨的最大挑戰是街道的通行能力，據 Osório 介紹，四個周末在350個不同的地點大約要舉行425場桑巴舞游行表演，幾百萬人參加活動。利用運營中心，市政機構現在可以協調18個不同部門同步計劃。這些部門可以共同分配街道的表演時段并設計游行路線，同時制定安全、街道清理、人群控制及其他需求的計劃。

"過去，每個部門單獨制定計劃，相互之間不進行溝通，"Osório 說。

同時，Banavar 被里約熱內盧市政人員推選為榮譽 Carioca –土生土長的里約熱內盧市民。去年，Paes 市長邀請幾位IBM高管和夫人在桑巴大道市長包廂中觀看桑巴舞學校的表演。Banavar 參加的桑巴狂歡活動一直持續到清晨6點。

上月的一天晚上，Ipanema 區高檔購物街 Visconde de Pirajá 發生火災。一些參加狂歡節的人取出智能手機拍照。還不到晚上7點，住在附近的一位女演員 Pitty Webo 就開始向 Twitter 上她的粉絲發出報警。幾分鐘后，運營中心的 Twitter — @operaesrio –發出了交通改道的通知。

另外一個例子是，自從兩年前發生山體滑坡后，里約熱內盧在66個貧民區安裝了警報器，以無線方式連接到市政運營中心。同時，開展了大量演習，志愿者在演習中幫助疏散居民。在真正發生山洪的情況下，運營中心可以決定何時發布何種警報。這種決定由IBM城市運營中心的系統進行，它通過超級計算機、系統模型、算法運算預測一平方公里給定范圍內的降雨量–計算結果比標準氣象系統準確的多。當系統預測出強防降雨時，運營中心向不同部門發送相應預警信息，便于各部門應對準備。

當然。盡管里約熱內盧當地和海外對里約熱內盧市政運營中心也做了大量報道。(如，Paes 市長參加了在加利福尼亞長灘舉行的 TED 會議上的城市座談會并介紹了市政運營中心。市政運營中心甚至設立了現場新聞發布室，通過 Globo 電視網絡廣播交通和天氣報告等)。然而還有許多居民不是很了解這個運營中心。有些人也懷疑，所有這些是否只是為了讓奧運會官員和海外投資者放心在做秀。有些人擔心市政運營中心只能使觀光區而不是市民區受益。有些些人則擔心這種監視會限制自由或侵犯隱私。還有一些人認為中心只是權宜之計，不能解決城市建設中基礎設施問題等。

但讓公眾認可危機已經得到防范也是相對困難的。 Paes 市長說："這不是人們每天能夠感受到的，這種問題不會每天發生。"

IBM能將地方政府打造智慧城市運營中心的這一需求變為一個產業嗎?您可以把設計/實施里約熱內盧的城市運營中心系統比作成與設計沃森 (Watson) 超級計算機這一高規格科研項目，Waston 參與并贏得"危險邊緣"游戲的確是一次出色的公關活動，我們相信，這兩者在IBM停止銷售個人計算機的七年之后有助于提高公司的公眾影響力。

IBM公司希望全球的市長都會愿意開發與里約熱內盧城市一樣令人羨慕的市政管理運營系統。也基于此，IBM推出一款新的軟件產品，稱為 IBM Intelligent Operations Center (IBM智能運營中心-IOC)，將為里約熱內盧項目設計的大量資產整合在此軟件產品中。

Banavar 指出：IOC 產品可以理解為智慧城市一體化解決方案。"過去，您需要購買IBM 12個組件軟件并需要集成服務才能解決城市管理問題;現在，一次購買就將服務整個城市運營。"

這款產品已經引起另外一些城市的興趣。近期，IBM宣布，中國東南部三百萬人口城市鎮江已購買了這種新系統用于公共交通管理，同時，道路預測和緩解公交路線交通擁堵問題。

不僅城市：邁阿密足球隊也購買了此款產品，用來管理75,000個坐席的永明體育場的觀眾流量。

IBM預測，到2015年，其智慧地球業務(涵蓋智慧城市業務)，其營業收入將達到100億美元。

一天晚上11:30，在 Lapa 街區的一家流行的桑巴舞酒吧 Carioca da Gema，Banavar 與當地IBM巴西同事一起坐在包廂中，看著舞廳，聽著的樂隊伴奏在仔細揣摩著" 與城市或跨國公司一樣，桑巴樂隊的演出包括大量動態要素：音樂演奏家、歌手、樂器、設備、音樂、歌詞、聽眾即興創作等，樂隊步調基本一致，但似乎樂隊中的歌手有些不合拍，在Banavar看來，即使桑巴樂隊，都有理由使用更好，更方便，更集成的系統。"問題越復雜，解決方案越重要。

Banavar說："我來自 IBM研究院，我對大型復雜系統特別感興趣，你能夠想象出比城市更復雜的系統嗎?"