數據存儲產業服務平臺

成都:打造西部服務外包基地

作為中國西南地區服務外包發展的中心,成都不僅具有成熟的交通、通信及網絡等現代基礎設施,還擁有豐富的具有比較優勢的人力資源儲備,這是成都能夠成為"西部服務外包基地"的重要因素。

成都,迄今已有2300年歷史,環境優美、氣候溫和,素有"天府之國"的美譽;同時,成都也是中國西南地區的交通要塞和通信樞紐,自古以來就是中國西南地區文化交流與經濟發展的樞紐。

作為中國西南地區服務外包發展的中心,成都不僅具有成熟的交通、通信及網絡等現代基礎設施,還擁有豐富的具有比較優勢的人力資源儲備。 

2008年,成功晉級"全球服務外包新興城市50強"僅僅是成都服務外包優勢的一個集中縮影?,F在,成都正在以市場為導向,以人才為支撐,以軟件外包為突破口,IT外包、業務流程外包并重,大力發展軟件研發類的外包服務,積極培育以呼叫中心,客戶交易支持、數據加工處理、金融后臺服務、人力資源等領域的業務流程外包,全力打造"西部服務外包基地"。

政策扶持,推動服務外包發展

目前,成都服務外包已形成以高新區為核心,武侯區和都江堰兩個增長極。區域內從事軟件開發、研制、銷售、維護和服務的軟件企業及兼營軟件業務的企業達到3000多家,其中規模以上企業近300家,以音泰思、聚龍、啟明為代表的對日服務外包集群和以顛峰軟件、國騰資源、杰華科技等為代表的對歐美外包集群已初步成型。IBM全球外包服務中心、海輝軟件、偉創力、中國平安保險呼叫中心、凡安德等重點項目已落戶成都高新區;EMC在成都成立了中國解決方案中心;賽門鐵克和華為在成都聯合組建了投資數億美元的新公司;國家級通信樞紐工程–GDS萬國數據成都數據中心也已于2008年底破土動工。該數據中心的奠基標志著國家級數據存儲中心和國家級信息災備基地在成都正式啟動。據了解,GDS萬國數據成都數據中心總投資達16億元人民幣,建筑面積約12萬平方米。項目建成后,將面向國內外企事業單位提供以數據中心為核心的服務,可迅速提高成都城市信息化水平,促進服務外包產業在四川的發展。

在規模不斷擴大的同時,成都服務外包業的集聚效應日漸增強。目前,成都市通過"雙軟"認證的企業已超過500家,通過和正在進行CMMI3級以上認證的企業35家,7家銀行和保險業后臺服務中心已建成使用。此外,成都市還建立了包括國家軟件產業基地、國家軟件出口創新基地、國家863軟件專業孵化器、國家集成電路設計產業化基地、國家數字媒體產業化基地、國家信息安全成果產業化基地等在內的多個國家級產業基地。一個分領域、成體系、立體化的發展格局在成都已初步顯現。

在此基礎上,成都市構建了以成都高新區為主要聚集區,連接成都市武侯區、都江堰市的成都服務外包產業帶,呈現出"以園群聚、關聯互動、帶狀發展"的產業集聚態勢?,F在,成都已具備了承接新一輪國際產業轉移的基礎和實力,成都正成為海內外服務外包產業的資源匯聚地,成為眾多跨國公司和國內知名企業實施戰略布局的重要城市之一。

以下這組數據可以清晰的描繪成都市服務外包發展的路線圖:2006年,成都市服務外包產業收入206億余元,同比增長52.3%。2006年10月,成都成為我國首批"中國服務外包基地城市"。2007年,成都服務外包產業收入達到270億元,同比增長31%,從業人員10萬人以上。2008年10月,全球服務集團公布2008年全球服務外包新興城市50強名單,成都市躋身其中,排名第37位。2009年2月,成都、北京、上海等20個城市被國務院確定為"中國服務外包示范城市",這意味著成都與北京、上海等城市共同站在了服務外包領先行列。

政策方面的支持是推動成都"西部服務外包基地"戰略實施的最大"利好",在這一利好政策下,成都市正擬制定服務外包產業2009-2020年發展規劃,擬在服務外包發展思路、重點領域和政策措施上制定詳細發展思路;并且,明確提出了2009年力爭引進服務外包項目30個以上,全市外包合同登記增長30%;同時,還將大力培育本土服務外包知名企業,以行業協會為紐帶,提高整體接包能力,努力提升成都服務外包企業規模和質量。

除獲國家政策支持外,成都市政府在政策方面也一直在鼓勵服務外包產業發展,比如,2007年6月,成都市政府出臺了《關于促進成都服務外包發展的若干意見》,并設立了發展服務外包工作領導小組,全面推進服務外包產業發展。這對成都服務外包行業的發展起到了極為重要的推動作用。

《關于促進成都服務外包發展的若干意見》提出:要提高認識,明確服務外包發展目標和重點;整合資源做好規劃和布局;加大扶持,積極支持企業做大做強;加強培訓,大力培訓和引進服務外包人才;完善服務,營造服務外包產業發展的良好環境。

除《關于促進成都服務外包發展的若干意見》外,成都還制定了《成都高新技術產業開發區加快軟件產業發展的優惠政策》、配合四川省人民政府出臺了《關于加快發展服務外包產業的意見》等,并制訂了一系列推進服務外包產業快速發展的財政、稅收、投融資、政府采購、人才培養、產業集聚發展、扶優扶強等方面的優惠政策和配套措施,可謂集全市之強力推動服務外包發展。

搭建國際合作平臺,支持企業主動出擊

   全球金融危機將促使歐美、日韓企業做出內部調整,拿起外包"武器",以降低成本,提高效益。這將促使全球服務外包業務向經濟更穩定、更具人力成本和專業人才優勢的中國轉移,中國服務外包產業將在危機中尋找到新的機會。要想承接全球服務外包產業轉移重任,中國服務外包企業就必須迅速融入國際化、全球化潮流。

為此,成都市政府一方面組織成都服務外包企業參加國際知名的服務外包方面展會,另一方面,在成都搭建服務外包交易博覽會等平臺,邀請全球知名服務外包企業匯集成都,培育和提高本土服務外包企業對接國際市場的能力。

    2008年,成都市政府成功為服務外包企業搭建了多個交流、對接平臺。比如,組織成都服務外包企業參加香港電子展,并在成都舉行"2008年國際服務外包交易博覽會"等。

"要縮小差距就必須通過合作,特別是多元化的服務外包,攜手來加快產業提升!"成都市商務局局長郭啟舟稱,"2008年國際服務外包交易博覽會"為國內外服務外包企業提供了了解成都本地產業和企業的機會,不少參會企業都對來成都合作發展表達了濃厚的興趣,像印度、日本等國家的行業協會負責人都表示會繼續加大和成都聯系、推動國際合作;國內上海的張江科技園更是提出了以上海作為服務外包窗口,把成都作為服務外包基地,兩地攜手展開多元外包的理念,這些都有望使成都在國內服務外包城市中先行一步!

通過"2008年國際服務外包交易博覽會",成都市本土服務外包企業已經與不少有發包意向的國際企業建立了聯系。因此,2009年,成都市政府將繼續為國內外企業搭建服務外包交流、接洽平臺,引導企業主動出擊,力爭實際簽單。2009年2月,成都市首次組織市內服務外包企業參加了印度全國軟件與服務企業聯合會年會、考察印度全球外包人才培育計劃(GTT)培養體系,拜訪信息技術系統公司(Infosys)、NIIT、3I Technology以及德國博世在印度的外包服務中心。2009年4月,以音泰思為代表的成都市5-6家對日服務外包企業還將抱團參加Gartner在日本東京舉辦的外包峰會,以進一步加強與日本潛在客戶的溝通和聯系,爭取成都市對日外包有重大的突破……

專項資金、行業協會,提高接包能力

據成都市商務局相關負責人介紹,成都市將修改完善服務外包專項資金管理辦法,以發揮資金政策的引導和放大作用,將產業人才培訓資金支持重點放在整合教育資源,引導學校與企業合作培養產業適用的人才;將結果性補貼轉變成過程性補貼;把產業資金的支持對象與招商引資目標結合起來,針對目標企業需求,主動帶領本地高校和培訓資源上門,承接新員工培訓工作并由政府給予支持,形成成都人才亮點。

同時,加強人才培養的引導。以政策為引導,整合成都高校和培訓機構的資源,引導學校與企業合作培養產業適用的人才,盡快形成成都服務外包人才培訓特點和優勢,形成產業品牌。

此外,為更好的推動服務外包產業發展,成都將在2009年上半年建立成都國際服務外包行業協會,以發揮協會在對外聯絡、國際合作、市場開拓、產業宣傳和政策咨詢的功能和作用。未來,成都將通過行業協會推進與加拿大、菲律賓、印度等國家以及國內東部發達地區在市場、人才和業務培訓等方面的合作;組織全市服務外包企業參加在印度、美國、日本、澳大利亞等主要發包國家舉辦的專業展會和活動等。

同時,以行業協會為紐帶,成都市將加強服務外包企業團結合作,形成對日外包、對美外包行業分會以及能源、游戲、通信研發、醫藥研發等垂直行業分會,共同開拓市場,提高整體接包能力。

未來發展,IT、數字內容和金融服務全面突破

對于成都在服務外包領域方面的發展,成都市政府已明確提出,要以市場為導向,以人才為支撐,以軟件外包為突破口,IT外包、業務流程外包并重,大力發展軟件研發類的外包服務,積極培育以呼叫中心,客戶交易支持、數據加工處理、金融后臺服務、人力資源等領域的業務流程外包,全力建設"中國服務外包之都"。

成都市已將積極承接國際(離岸)服務外包、擴大高端服務產品出口納入"十一五"規劃,并制定了明確的服務外包產業發展目標,即:到2010年,全市服務外包業務總額達到450億元,其中服務外包出口達到3.3億美元,擁有11萬以上服務外包從業人員。此外,成都市商務局日前也已經明確提出,2009年成都市在推進服務外包產業發展上力爭全年引進服務外包項目30個以上,全市外包合同登記增長30%。

未來,成都將依托自身的資源優勢和產業發展水平,重點發展信息技術、數字內容和金融后臺服務三大領域的服務外包。。其中,在信息技術服務領域,2010年成都市以軟件外包為重點的信息技術離岸外包收入將達5億美元,從業人員達20萬人以上,重點發展軟件研發、IT設計、IT運行維護、軟件測試、嵌入式外包、信息安全、IC設計、通信研發和數據中心等外包業務。

在數字內容服務領域,成都的數字內容將集中在推動數字娛樂業的發展和創新信息內容服務模式兩個方面。根據規劃,到2015年,數字娛樂產業產值要占成都市GDP的15%以上。在創新信息內容服務模式方面,建設具有國際水平的數字電視播出平臺,大力鼓勵數字電視內容開發;建設多媒體寬帶移動通信平臺,積極開發信息內容服務的品種;建設以在線內容服務為主的互聯網服務平臺,重點發展數字廣告設計制作、多媒體制作、電視電影后期制作等產業。

在金融領域后臺服務方面,成都市規劃到2010年,引進全國性和區域性金融后臺服務中心25家,建設完成20家。金融大后臺(包括銀行、保險、信用卡、證券、基金、財務后臺等)能夠快速聚集,服務范圍覆蓋全國,部分后臺服務中心向國外提供服務,爭取各類金融機構總部在規劃中將成都列入首選城市行列,從而確立在中西部金融后臺服務中心的發展領先地位。

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